近日，深圳市税务部门携手全国租赁行业龙头——国银金融租赁股份有限公司和全球四大会计师事务所之一的毕马威，在深圳联合发布了《粤港澳大湾区融资租赁税收政策白皮书》和《融资租赁行业税收政策指引》，这是“税务机关+龙头企业+专业机构”的联合研究新模式共同启动“大湾区融资租赁税收政策研究”专项工作以来取得的两项阶段性成果。
今年是建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年，深圳迎来重要的发展机遇期。国银租赁是国内租赁行业龙头企业，在行业内具有广泛影响力。以该公司业务为基础，着手开展大湾区融资租赁税收政策研究专项工作，既可以解决租赁行业在发展中遇到的税务问题，也将为探索大湾区税制改革和发展做出积极贡献。国银租赁总裁彭忠认为，“当前国际疫情蔓延、全球经济持续下行，国内在常态化疫情防控中全面推进复工复产，经济发展面临前所未有的挑战。我们现在深入推进粤港澳大湾区融资租赁税收政策研究，以租赁行业税收政策为切入点，在税务政策制定上寻找优化点，有利于更好地促进租赁行业在大湾区及深圳发展，为地方经济发展培育新的增长点。”
大湾区融资租赁税收政策研究自2019年9月份开始筹划，历时半年多时间，通过资料收集、实地调研、现场访谈、专家论证等方式,数易其稿，如期完成两项重要成果。
毕马威中国金融行业税务服务合伙人冯治国在研究成果顾问意见中指出：“白皮书将粤港澳大湾区与上海、广州、天津、纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区进行横向比对，系统梳理粤港澳三地税收政策，对比分析中日美三国财税政策，针对性研究融资租赁行业税收政策的痛点、难点，对当前租赁税收政策的完善提出了可行性较强的建议，并探讨了大湾区税务政策上未来的创新方向，兼具实践指导性和理论前瞻性。”
白皮书详细对比了四大湾区六种税制。以融资租赁公司开展的具有代表性及普遍性的有形动产融资租赁业务为例，税负率低的是港澳地区，之后依次是美国旧金山及纽约湾区、日本东京湾区，而内地在该项业务的综合税负率高。主要的原因是港澳地区税制简单，仅征收所得税，而内地除所得税以外还有流转税及附加税费等多类税费种。同时，港澳地区均有对租赁业务特定的税收优惠，这些优惠政策具有较强的实用性和较广的受惠面。因此，内地与港澳的税制壁垒以及与国际先进湾区的差异对大湾区租赁行业的发展造成了极大的掣肘。
“基于目前的租赁行业发展情况及税收征管现状，白皮书建议针对行业痛点进一步优化创新税收政策，在大湾区进行优化政策的先行先试，从而引领全国租赁行业的健康发展，向全球租赁先进水平看齐。”国银租赁首席财务官冯倩介绍道。提出建议具体包括完善现有的租赁税收基本政策、优化融资租赁税收优惠及创新试点其他租赁财税政策。
本次联合研究既顺应了新的发展形势，又发挥了三方各自的优势。深圳市税务局由专职负责金融业税收管理的第三税务分局参与研究，运用丰富的金融行业税务指导经验，展现了深厚的政策理论功底，从政策制定层面提供方向性指导。国银租赁结合自身业务，总结归纳租赁行业普遍存在的问题，优化思路，使研究成果更贴合租赁行业需求。毕马威利用全球税务咨询经验，提供世界各地税务实施案例，使得本次研究工作在深度和广度上得以拓展。
深圳市税务局第三税务分局相关负责人指出，在税务机关、企业、专业咨询机构三方的通力合作下，这次课题研究为提升税收治理水平、进一步深化大湾区税制改革、推动建立税收共治格局做出了有益有效探索，将为“双区”发展增添助力。
