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QFLP( ForeignLimitedPartnership)试点制度,即外商投资股权投资企业试点制度,系由外国企业或个人参与设立外商投资股权投资企业,以非公开方式向境内外投资者募集资金,参与境内非上市公司股权投资。QFLP企业包括QFLP基金管理公司(外商投资股权投资管理企业)和QFLP基金(外商投资股权投资企业)。
自2010年上海推出QFLP试点起,截至目前,全国已有20多个QFLP试点地区,包括上海、北京、天津、重庆、深圳、贵州、福建平潭、珠海、广州、青岛、厦门、苏州、海南、沈阳、济南、广西南宁、河北雄安、无锡、南京、杭州、横琴粤澳深度合作区。QFLP没有全国性政策,一直以地方试点的方式推进,QFLP仍已成为外国投资者参与中国境内股权投资的重要方式之一。
各地QFLP政策对比
经历10余年的发展,QFLP试点政策的准入门槛正逐步降低,但由于各地外资发展历史和现实需求不同,QFLP试点政策各有特色,下文将依次从QFLP基金的认缴(实缴)出资额、投资者、投资范围、禁止事项,以及股权投资管理企业的组织形式、注册资本、高管与股东的资质等方面对比各地QFLP政策。
一、各地区对QFLP管理企业(GP)的要求
01注册资本
对于外资QFLP基金管理人,多数地区作出如下规定:
(1)认缴金额一般为150万至200万美元等值货币;
(2)出资方式限于货币;
(3)出资进度安排上,要求营业执照签发之日起3个月内到位20%以上,其余部分应当自企业成立之日起2年内到位。
天津和苏州的规定要求外资QFLP基金管理人必须实缴出资。广州和海南、雄安的规定相对宽松,不仅取消了低注册资本或认缴出资金额的要求,还取消了对首次出资比例、货币出资比例、出资期限等方面的限制性要求。北京、青岛、深圳、南京四地对外资QFLP基金管理人的注册资本无明确要求。
对于内资QFLP基金管理人,目前仅珠海、青岛、苏州、南京四地对其自有资产规模或管理资产规模有不同程度的要求,其他地区未作明确规定。其中,青岛要求相对较低,自有资产规模不低于1亿或管理资产规模不低于5亿元人民币即可,苏州要求高,自有资产需达5亿元人民币或者管理资产规模达10亿元人民币。